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  • 湖南印發《湖南省公共資源交易平臺集體林權流轉交易規則(試行)》

    湖南省林業局關于印發《湖南省公共資源交易平臺集體林權流轉交易規則(試行)》的通知

    湘林改〔2021〕14號

           各市州林業局,各縣市區林業主管部門:

           現將《湖南省公共資源交易平臺集體林權流轉交易規則(試行)》印發給你們,請認真遵照執行。

           特此通知。

           附件:湖南省公共資源交易平臺集體林權流轉交易規則(試行)

    省林業局

    年11月12日

    湖南省公共資源交易平臺集體林權流轉交易規則(試行)

          第一章 總則

             第一條 為進一步規范集體林權流轉交易行為,維護湖南省集體林權流轉交易秩序,保障交易雙方當事人合法權益,根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國農村土地承包法》《湖南省森林資源流轉辦法》《湖南省公共資源交易監督管理辦法》等有關規定,制定本規則。

            第二條 在湖南省行政區域內公共資源交易平臺進行的集體林權流轉交易活動,適用本規則。

            第三條 本規則所稱集體林權流轉交易是指在不改變林地所有權和林地用途的前提下,林權權利人將其擁有的林地經營權、林木所有權和林木使用權,依法通過公共資源交易平臺全部或者部分轉移給其他自然人、法人或其他組織的行為。

           第四條 集體林權流轉交易應當遵循依法、自愿、有償、公開、公平、公正和誠實信用原則,不損害國家、集體和社會公共利益。

           第二章 交易品種和條件

            第五條 集體林權流轉交易品種包括:

          (一)集體經濟組織統一經營的林地經營權、林木所有權和林木使用權;

          (二)通過家庭承包方式取得的林地經營權、林木所有權和林木使用權;

          (三)通過招標、拍賣、公開協商等其他方式承包取得的林地經營權、林木所有權和林木使用權;

          (四)依法再次流轉的林地經營權、林木所有權和林木使用權;

          (五)其他可以依法流轉交易的集體林權。

            第六條 集體經濟組織統一經營的林權流轉交易應當按照分級管理、應進必進的原則在省、市州兩級公共資源交易中心(以下簡稱“交易中心”)的公共資源交易平臺進行交易。

            其他集體林權可以自愿在公共資源交易平臺進行交易。

            第七條 具有下列情形之一的集體林權,不得進行流轉交易:

          (一)未依法取得林權證或林權類不動產證書的;

          (二)權屬不確定或者有爭議的;

          (三)未完成《民法典》《森林法》《農村土地承包法》《湖南省森林資源流轉辦法》等規定的內部決策、審批、備案等相關手續的;

          (四)法律、法規和規章規定不得交易的其他情形。

         第三章 職責分工

            第八條 縣級以上林業行政主管部門按照《湖南省森林資源流轉辦法》第十條、第十八條規定的權限,對公益林和集體經濟組織統一經營的林權流轉進行審核或審批。

            第九條 交易中心負責為集體林權進入公共資源交易平臺交易提供綜合服務和交易見證,配合林業行政主管部門做好監督管理工作。

            第十條 交易雙方應當對所提交資料的真實性、完整性、合法性、有效性負責。

         第四章 交易程序

            第十一條 集體林權流轉交易實行全流程電子化,按照“交易申請、交易中心受理交易登記、發布出讓信息公告、組織交易、發布成交公告、簽訂交易合同、交易價款結算、出具進場交易確認書”程序進行。

            首次進行網上交易的交易人須辦理全省通用的CA數字證書,并登陸湖南?。ê?、州)公共資源交易平臺(https://www.hnsggzy.com/)進行注冊。

            第十二條 出讓方應通過公共資源交易平臺向交易中心提出出讓交易申請,并提交以下資料:

           (一)集體林權出讓交易申請書;

           (二)林權證或林權類不動產權屬證書復印件;

           (三)營業執照或身份證復印件;

           (四)公益林和集體經濟組織統一經營的林權流轉交易,還要提供縣級以上林業行政主管部門的批復文件;

           (五)委托他人代理的,應提交授權書面委托書及受托人身份證復印件;

           (六)法律、法規和規章規定需要提交的其他資料。

           第十三條 交易中心自收到出讓方的交易申請后,3個工作日內完成資料審查。審查未通過的,由交易中心退回申請并告知理由;審查通過的,由交易中心進行受理交易登記,制作出讓信息公告,并在本級公共資源交易平臺網站發布,征集意向受讓方。

           第十四條 出讓信息公告應當包括下列內容:

         (一)出讓方和交易中心的名稱、場所;

         (二)標的的基本情況,包括坐落位置、四至界線、面積、主要樹種、樹齡、確權發證情況、內部決策及批準情況、流轉的方式及權屬類型、擬流轉期限及價格等,(建議有標的的圖片或視頻資料);

         (三)受讓方應當具備的資質條件;

         (四)受讓方報名登記的起止時間及方式;

         (五)交易方式及交易的時間、地點;

         (六)確定競得人的標準和方法;

         (七)交易保證金的繳納和處置;

         (八)需要公告的其他內容。

           第十五條 出讓信息的公告期限不少于10個工作日。公告期間,出讓方不得隨意變更公告內容,如特殊原因確需變更的,應當提出合理說明并經原審核、審批機構同意,在原信息發布渠道及時發布變更公告,公告期限重新計算。

           第十六條 凡對標的有受讓意向者,應在出讓信息公告期間按規定向交易中心提出受讓交易申請,并提交及以下資料:

         (一)集體林權受讓交易申請書;

         (二)營業執照或身份證復印件;

         (三)符合受讓資格條件的證明資料;

         (四)委托他人代理的,應提交授權書面委托書及受托人身份證復印件;

         (五)法律、法規和規章規定需要提交的其他資料。

           第十七條 交易中心自收到意向受讓方的受讓申請后,3個工作日內完成資料審查。審查未通過的,由交易中心退回申請并告知理由;審查通過的,交易中心對意向受讓方進行登記,并于出讓公告期結束后,組織交易。

           第十八條 集體林權流轉交易主要采取網絡競價的方式進行。

           出讓公告期滿后,如只產生一個符合條件的意向受讓方,可以采取公開協商的方式進行交易。

           第十九條 經公開交易,出讓方、受讓方成交的,由交易中心在本級公共資源交易平臺網站發布成交公告,公告期不少于5個工作日。

           第二十條 成交公告期滿后5個工作日內,交易雙方應當采用國家林業和草原局、國家市場監督管理總局統一制定的《集體林權流轉合同(示范文本)(GF-2020-2603)》簽訂林權流轉合同。合同的標的、價款、履約期限、違約責任等主要條款應當與交易文件和成交承諾文件一致,不得另行簽訂背離上述文件實質性內容的其他協議。

           交易雙方應當將簽訂的合同報當地縣級林業行政主管部門備案。

           第二十一條 交易雙方根據所簽訂的林權流轉合同的約定進行交易資金結算。

           交易資金結算完成后,交易中心向交易雙方出具《湖南省集體林權流轉進場交易確認書》。

           交易中心對集體林權流轉交易不收取交易服務費。

           第二十二條 《湖南省集體林權流轉進場交易確認書》應載明如下事項:

         (一)項目編號及標的內容;

         (二)簽約日期;

         (三)出讓方和受讓方全稱;

         (四)委托他人辦理的,還要有受托人相關信息;

         (五)合同期限和起止日期;

         (六)成交金額;

         (七)支付方式;

         (八)其他事項。

           第二十三條 交易中心應實時向同級不動產登記機構共享交易確認書和交易合同等信息,為交易雙方辦理權屬變更登記提供便利。

         第五章 行為規范

            第二十四條 交易過程中,交易雙方合同簽訂前,有以下情形之一的,經出讓方、受讓方或者第三方提出申請,交易中心確認后,可以中止交易:

          (一)林權存在權屬爭議且尚未解決的;

          (二)因不可抗力致使交易活動不能按約定的期限和程序進行的;

          (三)其他情況導致交易中止的。

           第二十五條 交易過程中,交易雙方合同簽訂前,有下列情形之一的,交易中心可以終止交易:

          (一)中止交易后未能消除影響交易中止的因素導致交易無法繼續進行的;

          (二)人民法院、仲裁機構等單位依法發出終止交易書面通知的;

          (三)其他需要終止交易的。

           第二十六條 交易雙方不遵守交易規則或公共資源交易平臺現場管理制度的,由縣級以上林業行政主管部門按照《湖南省公共資源交易監督管理辦法》第二十七條等規定進行處理。

        第六章 附則

           第二十七條 本規則自2022年3月1日起施行,有效期2年。

          集體林權出讓交易申請書

          市(州) 縣(市、區)林出申字( 年)第 號

          出讓標的名稱

          出讓方基本信息

          出讓方名稱

          出讓方是非自然人的填寫

          統一社會信用代碼

          法定代表人(負責人)

          身份證號碼

          聯系電話

          地址

          出讓方是自然人的填寫

          身份證號碼

           聯系電話

          地址

          受托人基本信息

          委托他人辦理的填寫

          受托人姓名

          身份證號碼

          聯系電話

          地址

          出讓標的基本信息

          標的位置

         小地名

          四至

          東 ,南 。

          西 ,北 。

          主要樹種

          樹齡

          年

          權證類型

          林權證,£不動產證

          權證編號

          是否存在他項權利人

          是,否

          他項權利人名稱

          他項權利內容

         抵押,質押,£其他 。

          擬流轉面積

         共計 畝;其中:公益林 畝,商品林 畝

         擬流轉方式

         轉讓,轉包,出租,入股,其他 。

         擬流轉期限

         年

         擬流轉權利類型

         林地經營權,林木所有權,林木使用權

         內部決議及審批材料

         村民代表或村民大會等內部決議,£鄉鎮審批

         林業部門審批,£評估報告,£其他 。

         其他需要披露的內容

         交易要求

         出讓價格

         單價: 元/畝·年,總價 元,£其他 。

         支付方式

         一次性支付,分期支付,£其他 。

         出讓信息公告發布

         公告期:自公告之日起 個工作日。信息發布期滿后,如未征集到意向受讓方:£A.信息發布終結;£B.延長信息發布,直至征集到意向受讓方;£C.變更公告內容,重新申請信息發布。

         受讓方資格條件

         出讓方承諾

           承諾遵守林權流轉交易的有關法律法規等規定;擬流轉交易的林權權屬清晰,對該林權具有完全處置權;對所填寫內容及遞交材料的真實性、完整性、合法性、有效性負責;如因上述承諾事項發生糾紛,承擔相應的經濟和法律責任。

          承諾方(簽字蓋章):

         年 月 日

          公共資源交易中心審查意見

          簽字(蓋章):

          年 月 日

          填寫說明:1、出讓標的名稱:參照“林權所在地+流轉面積+流轉權利類型”格式填寫。例:XXX縣XXX鄉XXX村XXX畝林權流轉。2、涉及有“□”選擇框的,直接在對應的選項“□”內打“√”;3、出讓標的涉及多個林權權利人的,應另附各林權權利人的宗地信息。

          集體林權受讓交易申請書

          市(州) 縣(市、區)林受申字( 年)第 號

          意向標的名稱

          意向受讓方基本信息

          意向受讓方名稱

          意向受讓方性質

         國有,集體,£外資,£自然人,£其他 。

         意向受讓方是非自然人的填寫

         統一社會信用代碼

         成立時間

         注冊資本

         萬元

         所屬行業

         經營范圍

         法定代表人(負責人)

         身份證號碼

         聯系電話

          地址

          意向受讓方是自然人的填寫

          身份證號碼

          聯系電話

          地址

          受托人基本信息

          委托他人辦理的填寫

          受托人姓名

          身份證號碼

          聯系電話

          地址

          其他受讓意愿信息

          意向標的用途

          意向標的報價

          滿足意向標的要求描述

          意向受讓方承諾

          承諾遵守林權流轉交易的有關法律法規等規定;對所填寫內容及遞交資料的真實性、完整性、合法性、有效性負責;無不良信用記錄,具有良好的財務狀況,且資金來源合法,符合有關法律法規及本標的對受讓方資格條件的規定;對意向標的已充分了解,并愿意承擔因自身對標的了解不到位而可能存在的交易風險;取得標的后不得擅自改變林地用途;如因上述承諾事項發生糾紛,承擔相應的經濟和法律責任。

          承諾方(簽字蓋章):

          年 月 日

          公共資源交易中心審查意見

          簽字(蓋章):

          年 月 日

          填寫說明:涉及有“□”選擇框的,直接在對應的選項“□”內打“√”。

          抄送:省發展改革委,省公共資源交易中心。

    湖南省林業局辦公室 

    2021年12月10日印發

    ,來源: 湖南省林業局政府網

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